1 引言

随着我国教育体制改革在中学阶段地不断深入，学校越来越重视学生的全面发展，且学校的综合发展呈现出了较好趋势，然而，其中以中学财务工作中预算管理问题为主，主要表现在预算编制不够科学，预算执行力缓慢且随意，以及缺乏完善的预算评价系统上，因此，此次课题对中学财务工作中遇到的预算管理问题展开了研究，对预算管理全新理念的丰富具有理论性意义，对中学财务实践工作的进展具有实际意义。

2 中学财务工作中预算管理的重要意义

在中学财务工作中，预算管理是必不可少的一部分，通过对资源进行科学地配置，以实现学校在各个方面的全面发展。一个完善的预算管理，是以推进学校发展为战略目标的基础上，对校园活动以及财务活动进行预算协调的一种管理方式。一个全面的预算管理，不仅能有效地对校园资源进行整合，还能促进校园的可持续发展。在政府的支持下，很多中学实施了对校园财务的全面预算管理，为中学的发展做出了较大的贡献，尽管中学财务工作中仍然存在预算管理问题，但预算管理是中学发展的必要前提。创建一个完善的预算管理，不仅对中学的财务工作提供便利条件，对中学的全面发展也具有重要的意义[1]。

3 中学财务工作中预算管理的问题

3.1 缺乏全面的预算编制

作为预算管理的重要组成部分，如何将科学有效的预算编制，应用到中学财务工作的具体实践上，保证中学财务工作的顺利进展，是现阶段中学财务管理工作中，面临的核心问题。合理的预算编制，是在满足教学质量、发展规划以及各部门管理的基本条件下，结合中学的发展现状的前提下实现的。相对于其他国家来说，我国的中学财务预算管理工作比较落后，其中预算编制问题为主，主要表现在预算编制前期工作的准备不够充分，缺乏对预算项目的调研，不能及时掌控资金收支等。一个不够完善的预算编制，容易出现预算编制与实际的资金收支编制的不吻合，并导致中学财务工作中出现资金漏洞的问题[2]。

3.2 预算的执行力度不够

在财务管理过程中的预算执行力度上，主要存在两个方面问题，一是较为随意的中学预算执行，在预算编制被批准的基础上，各个部门就要配合财务部门进行预算执行，但往往在预算执行的过程中，由于前期的预算编制中存在一定问题，导致预算在执行过程中遇到阻碍，这时，一些相关的财务执行人员就会依靠自己的意愿，去对资金进行分配使用，导致预算执行力度出现比较随意的现象，影响了预算的执行力度；二是较为缓慢的中学预算执行。财务部门在预算编制完成的基础上，还需要上级部门的层层审批才可以进行预算执行，较为缓慢地执行影响了财务工作的有效进展。

3.3 预算评价系统匮乏

中学隶属于国家的事业单位，在发展过程中，其教育经费的主要来源是国家政府的资助，还有部分的经费来源是赞助资金以及捐助资金。随着教育体制改革的提出，逐渐地出现了教育经费紧张的现象，与此同时，在财务管理工作过程中，如果学校依然铺张浪费，势必会对中学的教育发展造成一定的影响。缺乏一个完善的预算评价系统，是这一类问题的主要表现，由于我国的预算管理系统比较落后，预算评价系统匮乏，导致现阶段我国中学财务工作中，出现了预算管理工作的停滞问题[3]。

4 中学财务工作中预算管理的措施

4.1 建立财务工作中的科学发展观念

建立财务工作中的科学发展观念，是从思想上对中学财务工作的发展有一个崭新的认识，财务工作中的科学发展观念的建立主要分为两个方面：一方面，在预算管理上，形成一个科学的发展意识。在中学相关发展规划过程中，将预算管理方案贯彻落实，并利用动态预算管理，对中学财务管理进行短期与长期的规划，不仅能有效落实财务工作中的科学发展观念，也是促进预算编制工作完善的重要措施。一个科学的预算管理理念，是中学稳定发展的关键。另一方面，相关财务人员为本，提高中学财务的预算管理效率，不仅落实到预算的制定者身上，也要贯彻到执行者的身上。因此，在实施预算管理的过程中，提高预算管理的人性化效率[4]。

4.2 加强对财务部门的培训工作

在我国中学的财务管理过程中，应加强对财务部门的培训工作。一方面，在预算管理上，相关部门的领导对其应有一定的重视，加强中学的财务部门业务水平，把预算管理职责分配到每一位员工身上，对财务的安排进行有效控制，提高预算编制的真实合理性，继而提升资源的有效利用率。另一方面，在财务部门的职业素养上，相关部门的领导在选择财务人员时，应注重其综合素质的培养，在管理过程中，有一个积极正确的态度，站在学生、学校的立场上，秉着对学校与学生负责的态度，加强对财务管理技术的学习，尽自己最大的努力，实现财务部门管理工作的有效运行，除此之外，学校也应定期对相关财务部门的人员进行培训，开展一些具有权威性的讲座。